Quyết định số 582/QĐ-TTPVHCC phê duyệt phương án tái cấu trúc quy trình nội bộ đối với 10 TTHC trong lĩnh vực Nhà ở và Công sở - ảnh minh họa
Danh mục 10 thủ tục hành chính được tái cấu trúc
Theo Phụ lục I kèm theo Quyết định, 10 TTHC thuộc phạm vi quản lý của UBND Thành phố Hà Nội được tái cấu trúc bao gồm:
1. Thẩm định giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội/nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân (Mã TTHC: 1.012895).
2. Cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công (Mã TTHC: 1.012896).
3. Thông báo đủ điều kiện được huy động vốn thông qua việc góp vốn, hợp tác đầu tư, hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên kết của các tổ chức và cá nhân để phát triển nhà ở (Mã TTHC: 1.012882).
4. Chuyển đổi công năng nhà ở đối với nhà ở xây dựng trong dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Mã TTHC: 1.012883).
5. Chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư làm chủ đầu tư đối với dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư không bằng nguồn vốn đầu tư công (Mã TTHC: 1.012885).
6. Điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư làm chủ đầu tư đối với dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư không bằng nguồn vốn đầu tư công (Mã TTHC: 1.012886).
7. Đề xuất cơ chế ưu đãi đầu tư theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 198 của Luật Nhà ở 2023 (Mã TTHC: 1.012887).
8. Chuyển đổi công năng nhà ở không thuộc tài sản công (Mã TTHC: 1.013769).
9. Thủ tục điều chỉnh quyết định giao chủ đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội (Mã TTHC: 3.000508).
10. Công nhận Ban quản trị nhà chung cư (Mã TTHC: 1.012888).
Nội dung trọng tâm: Chuyển từ "Một phần" sang "Toàn trình"
Trước khi tái cấu trúc, các thủ tục này chủ yếu được cung cấp ở mức độ dịch vụ công trực tuyến một phần do quy trình cũ vẫn yêu cầu đối chiếu hồ sơ giấy hoặc thẩm định thủ công. Với phương án mới tại Phụ lục II, Hà Nội tập trung vào các giải pháp đột phá:
Số hóa và chia sẻ dữ liệu liên thông: Loại bỏ hoàn toàn yêu cầu tổ chức, cá nhân phải nộp hoặc xuất trình hồ sơ trực tiếp nếu dữ liệu đã tồn tại trên các cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia hoặc chuyên ngành.
Ứng dụng biểu mẫu điện tử (E-form): Hệ thống sẽ tự động trích xuất và điền thông tin từ CSDL dân cư (qua số CCCD/VNeID), giúp người dân không phải kê khai lại các thông tin đã có.
Quy trình điện tử 5 bước khép kín: Từ khâu chuẩn bị, nộp hồ sơ, tiếp nhận, thẩm định cho đến trả kết quả đều thực hiện trên môi trường mạng. Cán bộ chuyên môn ký số và đóng dấu điện tử trực tiếp trên hệ thống.
Lợi ích thiết thực đối với người dân và doanh nghiệp
Việc ban hành Quyết định số 582/QĐ-TTPVHCC không chỉ đơn thuần là một thay đổi về mặt kỹ thuật trong quản lý hành chính mà còn tạo ra những thay đổi căn bản và lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục liên quan đến lĩnh vực nhà ở và công sở.
Trước hết, lợi ích lớn nhất và dễ nhận thấy nhất là việc xóa bỏ hoàn toàn rào cản về không gian và thời gian. Theo phương án tái cấu trúc, 10 thủ tục hành chính này được thực hiện theo mô hình dịch vụ công trực tuyến toàn trình, cho phép người dân và doanh nghiệp thực hiện các bước từ nộp hồ sơ đến nhận kết quả 24/7, mọi lúc, mọi nơi thông qua môi trường mạng. Điều này giúp giảm thiểu tuyệt đối nhu cầu phải đi lại trực tiếp hay chờ đợi tại các cơ quan hành chính như trước đây. Thay vì phải sắp xếp thời gian trong giờ hành chính để đến Bộ phận Một cửa, giờ đây chủ đầu tư hoặc cá nhân có thể chủ động thực hiện giao dịch ngay tại văn phòng hoặc nhà riêng, giúp tối ưu hóa hiệu suất làm việc và giảm tải áp lực cho các điểm tiếp nhận trực tiếp.
Thứ hai, việc áp dụng triệt để nguyên tắc "một lần khai báo" và tái sử dụng dữ liệu giúp cắt giảm đáng kể gánh nặng hồ sơ giấy tờ. Nhờ việc kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước, hệ thống sẽ tự động trích xuất thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký doanh nghiệp và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác để điền vào các biểu mẫu điện tử (E-form). Người dân và doanh nghiệp sẽ không còn phải nộp hoặc xuất trình lại các loại giấy tờ mà thông tin đã tồn tại dưới dạng dữ liệu số được xác thực và lưu trữ hợp pháp. Chẳng hạn, khi thực hiện thủ tục thẩm định giá bán nhà ở xã hội, nếu các thông tin về quy hoạch đã có trên hệ thống GIS thì chủ đầu tư không cần phải nộp lại bản sao các quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết. Điều này không chỉ rút ngắn thời gian chuẩn bị hồ sơ mà còn loại bỏ hoàn toàn các sai sót thủ công trong quá trình kê khai.
Thứ ba, tính minh bạch và khả năng giám sát quy trình được nâng cao. Toàn bộ quá trình xử lý hồ sơ đều được thực hiện trên môi trường điện tử duy nhất là Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Thành phố. Điều này cho phép người dân và doanh nghiệp theo dõi trạng thái hồ sơ theo thời gian thực, biết rõ hồ sơ của mình đang ở bước nào, do cán bộ nào xử lý. Mọi yêu cầu bổ sung thông tin hay thông báo kết quả đều được thực hiện thống nhất trên hệ thống, giúp ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, đảm bảo tính truy vết và trách nhiệm giải trình của cán bộ chuyên môn. Người dân không còn phải lo lắng về việc hồ sơ bị thất lạc hay bị chậm trễ mà không rõ lý do.
Thứ tư, lợi ích về mặt tài chính là vô cùng cụ thể và đo lường được. Theo tính toán chi tiết tại Phụ lục III của Quyết định, tổng chi phí tuân thủ cho nhóm 10 thủ tục này đã giảm mạnh từ hơn 287 triệu đồng xuống còn khoảng 131 triệu đồng sau khi tái cấu trúc. Với mức tiết kiệm chi phí lên tới 58,47%, doanh nghiệp và người dân giảm bớt được các khoản chi trực tiếp cho việc in ấn, sao chụp hồ sơ, phí xăng xe đi lại và đặc biệt là giảm thiểu chi phí cơ hội do việc chờ đợi kéo dài gây ra. Ví dụ, riêng thủ tục "Cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư", chi phí thực hiện cho một năm đã giảm từ hơn 75 triệu đồng xuống chỉ còn chưa đầy 23 triệu đồng.
Cuối cùng, việc sở hữu kết quả giải quyết dưới dạng dữ liệu số mang lại giá trị sử dụng lâu dài. Kết quả điện tử có ký số và đóng dấu điện tử được lưu trữ trong Kho dữ liệu cá nhân của người dân hoặc doanh nghiệp và có giá trị pháp lý đầy đủ như bản gốc giấy. Điều này cho phép chủ sở hữu dễ dàng tái sử dụng kết quả này làm thành phần hồ sơ đầu vào cho các thủ tục hành chính khác liên quan mà không cần phải đi công chứng hay chứng thực lại bản giấy, tạo nên một vòng lặp giao dịch điện tử khép kín và vô cùng thuận tiện.
Quyết định số 582/QĐ-TTPVHCC là minh chứng cho quyết tâm của thành phố Hà Nội trong việc lấy người dân làm trung tâm phục vụ, khẳng định cam kết tạo lập một nền hành chính hiện đại, minh bạch và hiệu quả.
Để phục vụ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thuận tiện trong việc nghiên cứu, tra cứu và thực hiện, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội đã đăng tải đầy đủ nội dung Quyết định thủ tục hành chính trên tranng thông tin điện tử của Trung tâm. Người dân, doanh nghiệp có thể dễ dàng truy cập, khai thác thông tin mọi lúc, mọi nơi, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu quả trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.