Quyết định được ban hành trên cơ sở bám sát các quy định pháp luật hiện hành như Luật Giao dịch điện tử 2023, các nghị định của Chính phủ về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử và cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đồng thời cụ thể hóa các chủ trương lớn về chuyển đổi số quốc gia theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị. Qua đó, Thành phố tiếp tục khẳng định quyết tâm xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.
Tái cấu trúc 3 thủ tục hành chính trọng điểm
Theo nội dung Quyết định, 03 TTHC trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được tái cấu trúc bao gồm: Đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương; Đăng ký sửa đổi, bổ sung nội dung hoạt động bán hàng đa cấp; Thông báo chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp.
Các thủ tục này đều thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương Hà Nội và có đối tượng thực hiện chủ yếu là doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Việc tái cấu trúc không chỉ dừng lại ở việc đơn giản hóa quy trình, mà còn hướng tới xây dựng quy trình điện tử hoàn chỉnh, đồng bộ từ khâu tiếp nhận, xử lý đến trả kết quả, bảo đảm toàn bộ quá trình được thực hiện trên môi trường số.
Lấy dữ liệu làm trung tâm, giảm tối đa hồ sơ giấy
Một trong những điểm đột phá của phương án tái cấu trúc lần này là chuyển mạnh từ tư duy "quản lý hồ sơ" sang "quản lý dữ liệu". Theo đó, các thông tin, giấy tờ đã tồn tại trong các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành sẽ được coi là nguồn dữ liệu đầu vào mặc định.
Cơ quan nhà nước có trách nhiệm chủ động khai thác, sử dụng dữ liệu này thay cho việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại hồ sơ. Nguyên tắc "một lần khai báo" được áp dụng triệt để, góp phần loại bỏ tình trạng trùng lặp giấy tờ – vốn là một trong những rào cản lớn trong cải cách TTHC thời gian qua.
Đặc biệt, các biểu mẫu như đơn đăng ký, thông báo… sẽ được điện tử hóa thành E-form. Khi đăng nhập bằng tài khoản định danh điện tử, hệ thống sẽ tự động điền thông tin từ các cơ sở dữ liệu như dân cư, đăng ký doanh nghiệp, giúp tiết kiệm đáng kể thời gian kê khai.
Quy trình xử lý hoàn toàn trên môi trường điện tử
Phương án tái cấu trúc thiết lập quy trình xử lý TTHC theo 5 bước hoàn toàn trên môi trường số, bao gồm: Chuẩn bị và số hóa hồ sơ; Nộp hồ sơ trực tuyến; Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ; Thẩm định, phê duyệt; Trả kết quả và lưu trữ.
Trong đó, hệ thống thông tin giải quyết TTHC đóng vai trò trung tâm, thực hiện tự động nhiều khâu như kiểm tra tính hợp lệ, đối soát dữ liệu, xác thực thông tin và cảnh báo rủi ro. Cán bộ chuyên môn sẽ trực tiếp thẩm định và ký số kết quả trên hệ thống, không cần xử lý song song qua các nền tảng khác.
Ảnh minh họa
Kết quả giải quyết TTHC được trả dưới dạng điện tử có giá trị pháp lý, gửi trực tiếp tới doanh nghiệp qua Cổng Dịch vụ công hoặc tài khoản định danh. Trường hợp cần thiết, vẫn có thể trả bản giấy qua dịch vụ bưu chính.
Nâng cao trách nhiệm và tính minh bạch
Phương án cũng đặt ra các nguyên tắc nghiêm ngặt đối với cán bộ xử lý hồ sơ. Theo đó, cán bộ không được yêu cầu bổ sung các giấy tờ đã có trong cơ sở dữ liệu hoặc đã được số hóa; mọi thao tác xử lý, yêu cầu bổ sung, trả kết quả đều phải thực hiện trên hệ thống để bảo đảm minh bạch và khả năng truy vết.
Đáng chú ý, trách nhiệm về tính chính xác của dữ liệu được phân định rõ: đối với dữ liệu do hệ thống tự động khai thác, trách nhiệm thuộc về đơn vị quản lý cơ sở dữ liệu, không phải cán bộ tiếp nhận. Điều này góp phần giảm áp lực cho cán bộ, đồng thời thúc đẩy việc chuẩn hóa, làm sạch dữ liệu ở cấp hệ thống.
Tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả xã hội
Một trong những điểm nổi bật của phương án tái cấu trúc là hiệu quả kinh tế rõ rệt. Theo tính toán, chi phí tuân thủ TTHC của doanh nghiệp giảm tới khoảng 78% sau khi tái cấu trúc.
Cụ thể, tổng chi phí thực hiện 03 thủ tục trước đây khoảng 31,490,000 đồng/năm thì sau khi tái cấu trúc chỉ còn khoảng 6,930,000 đồng, giúp tiết kiệm hơn 24,560,000 đồng. Các khoản chi phí được cắt giảm chủ yếu đến từ việc giảm thời gian chuẩn bị hồ sơ, loại bỏ chi phí đi lại, in ấn và giảm thời gian chờ đợi.
Không chỉ tiết kiệm chi phí trực tiếp, phương án còn giúp giảm chi phí cơ hội – yếu tố đặc biệt quan trọng đối với doanh nghiệp khi thời gian được rút ngắn, quy trình minh bạch và có thể theo dõi trạng thái hồ sơ theo thời gian thực.
Tác động tích cực đến người dân, doanh nghiệp và cơ quan quản lý
Đối với doanh nghiệp, việc thực hiện TTHC mọi lúc, mọi nơi trên môi trường mạng giúp nâng cao tính chủ động, giảm phụ thuộc vào thời gian làm việc hành chính. Kho dữ liệu điện tử cho phép tái sử dụng hồ sơ, tạo thuận lợi cho các giao dịch tiếp theo.
Đối với cơ quan quản lý, việc xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử giúp chuẩn hóa quy trình, giảm sai sót thủ công, đồng thời nâng cao hiệu suất làm việc. Các biểu mẫu, kết quả được chuẩn hóa, ký số và lưu trữ tập trung, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại.
Đối với bộ phận một cửa, khối lượng công việc trực tiếp tại quầy được giảm đáng kể, cho phép chuyển sang hỗ trợ trực tuyến và chuyên sâu, từ đó nâng cao chất lượng phục vụ và khả năng giải quyết vướng mắc cho người dân.
Tổ chức triển khai đồng bộ, bảo đảm hiệu quả
Để triển khai hiệu quả phương án, Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công thương và các cơ quan, đơn vị liên quan điện tử hóa mẫu đơn, mẫu tờ khai; tích hợp, kiểm thử cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố, Sở Công thương hoàn thành việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu chuyên ngành với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính theo phương án này.
Như vậy, với cách tiếp cận lấy dữ liệu làm trung tâm, ứng dụng công nghệ để tối ưu quy trình, phương án tái cấu trúc lần này được kỳ vọng sẽ tạo ra những chuyển biến thực chất, bền vững trong cải cách hành chính.
Trong bối cảnh chuyển đổi số đang diễn ra mạnh mẽ trên cả nước, Hà Nội tiếp tục khẳng định vai trò tiên phong, từng bước xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại, minh bạch và hiệu quả, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân và cộng đồng doanh nghiệp.